安徽省各市非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理辦法、申報(bào)補(bǔ)助條件及材料流程解說(shuō)如下，合肥市以及阜陽(yáng)市、六安市、安慶市、池州市、亳州市、宿州市、馬鞍山市、黃山市、宣城市、淮北市、淮南市、蚌埠市、銅陵市、蕪湖市、滁州市需要咨詢(xún)申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢(xún)魚(yú)魚(yú)為您解答指導(dǎo)！

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  第一章總則

  第一條為規(guī)范和加強(qiáng)安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)條例》《安徽省公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案》和預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作實(shí)際，制定本辦法。

  第二條本辦法所指的安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金(以下 簡(jiǎn)稱(chēng)專(zhuān)項(xiàng)資金),是指由省級(jí)財(cái)政安排，專(zhuān)項(xiàng)用于省級(jí)非物質(zhì)文化 遺產(chǎn)保護(hù)和傳承經(jīng)費(fèi)。

  各級(jí)財(cái)政應(yīng)按照安徽省公共文化領(lǐng)域財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分改革實(shí)施方案，落實(shí)支出責(zé)任，保障本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承經(jīng)費(fèi)。

  第三條專(zhuān)項(xiàng)資金的使用和管理堅(jiān)持“統(tǒng)一管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、 合理安排、專(zhuān)款專(zhuān)用”的原則。

  第四條專(zhuān)項(xiàng)資金由省文化和旅游廳與省財(cái)政廳共同管理，分省本級(jí)資金和轉(zhuǎn)移支付資金。省級(jí)直接組織實(shí)施的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，列省級(jí)支出；市以下組織實(shí)施的省級(jí)非物質(zhì)文

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  化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承，省財(cái)政補(bǔ)助資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付下達(dá)。

  第五條專(zhuān)項(xiàng)資金實(shí)行項(xiàng)目法管理，對(duì)符合條件的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)和傳承項(xiàng)目、個(gè)人給予補(bǔ)助。

  第二章補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容

  第六條專(zhuān)項(xiàng)資金的補(bǔ)助對(duì)象和范圍：

  (一)項(xiàng)目保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng) 目相關(guān)的調(diào)查立檔、研究出版、保護(hù)計(jì)劃編制、開(kāi)展傳承和實(shí)踐 活動(dòng)、展示展演和宣傳普及、必要傳承實(shí)踐用具購(gòu)置等支出。 (二)傳承人補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)代表性傳承人開(kāi)展授徒、傳 藝、交流等傳承活動(dòng)的支出。

  (三)文化生態(tài)區(qū)保護(hù)補(bǔ)助費(fèi)。補(bǔ)助省級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)相 關(guān)的規(guī)劃編制、研究出版、數(shù)字化保護(hù)、傳承體驗(yàn)設(shè)施租借或修 繕、普及教育、宣傳推廣等支出。

  (四)傳承人記錄補(bǔ)助費(fèi)，補(bǔ)助對(duì)傳承人實(shí)施系統(tǒng)記錄的支 出。 (五)省財(cái)政廳、省文化和旅游廳確定的其他支出。

  第七條專(zhuān)項(xiàng)資金不得用于支付各種罰款、捐款、贊助、投資

  等支出，不得用于編制內(nèi)在職人員工資性支出和離退休人員離退休費(fèi)，不得用于償還債務(wù)，不得用于國(guó)家規(guī)定禁止列支的其他支出。

  第八條資金補(bǔ)助遵循以下原則：

  (一)注重項(xiàng)目的價(jià)值性、瀕危性及項(xiàng)目實(shí)施的可操作性， 對(duì)在年內(nèi)能完成或取得重要階段性成果，項(xiàng)目計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算依 據(jù)充分、科學(xué)合理的項(xiàng)目予以補(bǔ)助。對(duì)上一年度省財(cái)政或中央財(cái) 政已補(bǔ)助的項(xiàng)目，原則上不予重復(fù)補(bǔ)助，但對(duì)其有重大保護(hù)傳承 價(jià)值的，可視情分年度給予支持。

  (二)對(duì)省級(jí)傳承人、傳承基地、教學(xué)研究基地、瀕危及亟 待搶救的項(xiàng)目給予重點(diǎn)扶持。

  (三)對(duì)非遺助力鄉(xiāng)村振興、大運(yùn)河文化帶等相關(guān)項(xiàng)目，省 級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)建設(shè)項(xiàng)目，以及財(cái)力困難地區(qū)給予適當(dāng)傾斜。 (四)控制組織管理保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支，嚴(yán)控會(huì)議、培訓(xùn)等 經(jīng)費(fèi)支出，確保資金主要用于保護(hù)項(xiàng)目補(bǔ)助。

  (五)省文化和旅游廳研究建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支 持項(xiàng)目庫(kù)，未入庫(kù)項(xiàng)目不得申請(qǐng)省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)資金支 持。

  第三章申報(bào)與審批

  第九條省文化和旅游廳每年7月底前發(fā)布安徽省非物質(zhì)文 化遺產(chǎn)資金項(xiàng)目申報(bào)指南，明確申報(bào)程序。

  市縣文化和旅游主管部門(mén)組織逐級(jí)申報(bào)、擇優(yōu)推薦項(xiàng)目，經(jīng)各省轄市文化和旅游主管部門(mén)審核匯總后，于8月20日前向省文 化和旅游廳申報(bào)。省級(jí)部門(mén)按照隸屬關(guān)系向其主管部門(mén)申報(bào)，主 管部門(mén)審核匯總擇優(yōu)于8月20日前向省文化和旅游廳推薦申報(bào)。區(qū))財(cái)政、文化和旅游部門(mén)接到省級(jí)預(yù)算后，按規(guī)定將預(yù)算下達(dá) 到項(xiàng)目單位。

  第四章資金使用和管理

  第十四條省財(cái)政廳負(fù)責(zé)牽頭制定全省專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法、組織預(yù)算和決算編制、審核下達(dá)預(yù)算、組織指導(dǎo)開(kāi)展績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等工作。省文化和旅游廳參與制定全省專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，負(fù)責(zé)編制年度預(yù)算和決算、開(kāi)展項(xiàng)目評(píng)審論證、組織預(yù)算執(zhí)行、開(kāi)展績(jī)效管理和監(jiān)督檢查等工作；市縣財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)撥付下達(dá)資金、組織指導(dǎo)績(jī)效管理和開(kāi)展監(jiān)督檢查等工作；市縣文化和旅游部門(mén)負(fù)責(zé)組織項(xiàng)目申報(bào)和預(yù)算執(zhí)行、實(shí)施績(jī)效管理、監(jiān)督項(xiàng)目完成情況等工作。

  第十五條資金項(xiàng)目申報(bào)單位(個(gè)人)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目及相關(guān)資料的合法性、真實(shí)性和可行性負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目申報(bào)計(jì)劃、實(shí)施方案和績(jī)效目標(biāo)組織項(xiàng)目實(shí)施，按規(guī)定開(kāi)展績(jī)效自評(píng)，

  自覺(jué)接受和配合有關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。

  第十六條專(zhuān)項(xiàng)資金支付應(yīng)當(dāng)按照國(guó)庫(kù)集中支付有關(guān)規(guī)定執(zhí)行，專(zhuān)款專(zhuān)用。專(zhuān)項(xiàng)資金使用過(guò)程中涉及政府采購(gòu)的，按照政府采購(gòu)法律法規(guī)和有關(guān)制度規(guī)定執(zhí)行。

  第十七條項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)助范圍和支出內(nèi)容安排使用專(zhuān)項(xiàng)資金。實(shí)施過(guò)程中確因不可抗力或其他特殊情況需要調(diào)整的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)送至項(xiàng)目批復(fù)部門(mén)同意，并報(bào)同級(jí)財(cái)政部門(mén)備案。未經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意調(diào)整變更實(shí)施項(xiàng)目和資金。對(duì)因情況發(fā)生變化導(dǎo)致短期內(nèi)無(wú)法繼續(xù)實(shí)施的項(xiàng)目，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)及時(shí)按程序向同級(jí)財(cái)政部門(mén)報(bào)告。專(zhuān)項(xiàng)資金年底未形成支出的，原則上全部收回省級(jí)預(yù)算，依規(guī)統(tǒng)籌使用。

  第十八條項(xiàng)目實(shí)施單位使用專(zhuān)項(xiàng)資金形成的資產(chǎn)屬于國(guó)有資產(chǎn)，其管理、使用和處置按照國(guó)家國(guó)有資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利等無(wú)形資產(chǎn)的管理，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專(zhuān)利法律法規(guī)執(zhí)行。

  第十九條預(yù)算年度結(jié)束后，資金使用單位同級(jí)文化和旅游主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)組織進(jìn)行項(xiàng)目驗(yàn)收，并對(duì)資金使用情況進(jìn)行檢查。

  第五章績(jī)效評(píng)價(jià)與監(jiān)督檢查

  第二十條各級(jí)財(cái)政、文化和旅游行政管理部門(mén)按照全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理意見(jiàn)的要求，建立健全全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理機(jī)制，完善績(jī)效目標(biāo)管理，做好績(jī)效監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)。省財(cái)政廳會(huì)同省文化和旅游廳根據(jù)需要對(duì)各市資金使用情況開(kāi)展重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度專(zhuān)項(xiàng)資金預(yù)算安排的重要依據(jù)。

  第二十一條專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、財(cái)務(wù)規(guī)章制度，接受財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的監(jiān)督檢查。各級(jí)財(cái)政部門(mén)、文化和旅游部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金使用的監(jiān)督檢查。項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)建立健全內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制，確保專(zhuān)項(xiàng)資金管理和使用安全、規(guī)范、有效。

  第二十二條各級(jí)財(cái)政、文化和旅游部門(mén)及相關(guān)單位、相關(guān)工作人員在專(zhuān)項(xiàng)資金審批工作中，存在違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位(或項(xiàng)目)分配資金、擅自超出規(guī)定的范圍或標(biāo)準(zhǔn) 分配專(zhuān)項(xiàng)資金等，以及其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違 法違紀(jì)行為的，依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。

  第二十三條專(zhuān)項(xiàng)資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,對(duì)于擠占、挪用、 虛列、套取專(zhuān)項(xiàng)資金等行為，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及 其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定 追究相應(yīng)責(zé)任。

  第六章附則

  第二十四條本辦法由省財(cái)政廳、省文化和旅游廳負(fù)責(zé)解釋。

  第二十五條本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行。《安徽省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法(2016年修訂)》(財(cái)教〔2016〕1235 號(hào))同時(shí)廢止。

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