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四川省21市社會力量設立科學技術(shù)獎管理辦法申報條件要求及認定好處、流程指南
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第一章 總則
第一條 為引導四川省社會力量設立科學技術(shù)獎(以下簡稱社會科技獎)規(guī)范健康發(fā)展,提高我省社會科技獎整體水平,根據(jù)科技部《社會力量設立科學技術(shù)獎管理辦法》和《四川省科學技術(shù)獎勵辦法》,制定本辦法。
第二條 本辦法適用于四川省社會科技獎的設立、運行、指導服務和監(jiān)督管理等工作。
第三條 本辦法所稱社會科技獎指組織或者個人(以下稱設獎者)利用非財政性經(jīng)費,在四川省境內(nèi)面向社會設立,獎勵在基礎(chǔ)研究、應用研究、技術(shù)開發(fā)以及推進科技成果轉(zhuǎn)化應用等活動中為促進科學技術(shù)進步做出突出貢獻的個人、組織的經(jīng)常性科學技術(shù)獎。第四條 有下列情形之一的,不屬于本辦法所稱的科學技術(shù)獎:
(一)年度考核、績效考核、目標考核、責任制考核;
(二)屬于業(yè)務性質(zhì)的展示交流、人才評價、技能評定、水平評價、信用評價、技術(shù)成果評定、學術(shù)評議、論文評選、認證認可、質(zhì)量分級等資質(zhì)評定、等級評定、技術(shù)考核,以及依據(jù)各類標準等進行的認定評定;
(三)屬于比賽競賽類、展覽展會類、信息發(fā)布類的評選;
(四)以本單位內(nèi)部機構(gòu)和工作人員為對象的評選;
(五)以選樹宣傳先進典型為目的的評選。僅以科技管理、科技服務和圖書、期刊、專利、產(chǎn)品、視聽作品等為對象的評選,以及與科學技術(shù)不直接相關(guān)的獎勵活動,按照《評比達標表彰活動管理辦法》等有關(guān)規(guī)定管理。第五條 社會科技獎應當培育和弘揚社會主義核心價值觀和科學家精神,遵循依法辦獎、公益為本、誠實守信的基本原則,堅持以科技創(chuàng)新質(zhì)量、績效、貢獻為核心的評價導向,突出獎勵真正做出創(chuàng)造性貢獻的科學家和一線科技人員;堅持學術(shù)性、榮譽性,控制獎勵數(shù)量,提升獎勵質(zhì)量,避免與相關(guān)科技評價簡單、直接掛鉤;堅持“誰辦獎、誰負責”,嚴格遵守法律法規(guī)和國家政策,履行維護國家安全義務,不得泄露國家秘密,不得損害國家安全和公共利益。第六條 面向全省的社會科技獎由省科學技術(shù)行政部門進行指導服務和監(jiān)督管理,省級行業(yè)管理部門或業(yè)務主管單位負責日常監(jiān)督管理,所在市(州)相關(guān)部門協(xié)助做好有關(guān)工作,共同推動社會科技獎規(guī)范化發(fā)展。
第二章獎勵設立條件
第七條 鼓勵省內(nèi)組織或者個人依法依規(guī)設立社會科技獎,引導在重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域設立社會科技獎,支持在重點學科和關(guān)鍵領(lǐng)域創(chuàng)設高水平、專業(yè)化的獎項,鼓勵面向青年和女性科技工作者、基礎(chǔ)和前沿領(lǐng)域研究人員設立獎項。第八條 設獎者應當具備完全民事行為能力,自覺遵守國家法律法規(guī)和有關(guān)政策。設獎者為個人的,應當具有中國國籍。第九條 設獎者應當委托一家具備開展科學技術(shù)獎勵活動能力和條件的非營利法人作為承辦機構(gòu)。設獎者為四川省內(nèi)非營利法人的,可自行承辦。承辦機構(gòu)應當符合以下條件:
(一)熟悉科學技術(shù)獎勵所涉學科和行業(yè)領(lǐng)域發(fā)展態(tài)勢,具備開展獎勵活動的能力,并配備人力資源、經(jīng)費和開展獎勵活動的其他必要條件;
(二)在有關(guān)部門批準的活動地域和業(yè)務范圍內(nèi)開展活動;
(三)遵紀守法、運作規(guī)范,組織機構(gòu)健全、內(nèi)部制度完善,未被有關(guān)部門列入科研誠信嚴重失信行為數(shù)據(jù)庫、社會組織活動異常名錄或者嚴重違法失信名單等。第十條 承辦機構(gòu)為社會組織的,除具備第九條所需條件外,還應當符合《社會組織評比達標表彰活動管理辦法》(國評組發(fā)〔2022〕3號)有關(guān)規(guī)定。
第十一條 承辦機構(gòu)負責社會科技獎的日常管理、評審組織等事宜,不得再以任何形式委托第三方承辦或者合作承辦。
第十二條 社會科技獎應當制訂獎勵章程,樹立正確價值導向,強調(diào)獎項學術(shù)性和榮譽性,避免與相關(guān)科技評價簡單直接掛鉤,并明確以下事項:
(一)設獎目的、獎勵名稱、設獎者、承辦機構(gòu)、資金來源、獎勵周期等基本信息;
(二)獎勵范圍與對象;
(三)獎項設置、評審標準、授獎數(shù)量等;
(四)組織機構(gòu)、受理方式和評審機制等;
(五)獎勵方式;
(六)爭議處理方式和程序;
(七)撤銷機制和罰則等。
第十三條 獎勵名稱應當符合設獎宗旨,與承辦機構(gòu)性質(zhì)相適應,科學、確切、簡潔并符合以下要求:
(一)名稱中須使用設獎組織的規(guī)范全稱、簡稱或主辦人姓名,未經(jīng)批準不得擅自冠以“國家”、“中國”、“中華”、“全國”、“亞洲”、“全球”、“國際”、“世界”“四川”、“全省”、“全川”、“巴蜀”、“西部”、“天府”等類似含義字樣。
(二)不得使用與國家科學技術(shù)獎、省部級科學技術(shù)獎或其他已經(jīng)設立的社會科技獎、國際知名獎勵相同或者容易混淆的名稱。獎勵名稱應與國家、我省表彰項目名稱相區(qū)分。
(三)不得違背公序良俗,不得侵犯他人權(quán)益,以組織名稱、自然人姓名以及商標、商號等冠名的,應當取得合法授權(quán);
(四)以功勛榮譽獲得者(“共和國勛章”、“七一勛章”、“八一勛章”、“友誼勛章”等勛章獲得者,國家榮譽稱號獲得者,黨中央、國務院、中央軍委單獨或者聯(lián)合授予的榮譽稱號獲得者)姓名冠名的,還應當按程序報國務院科學技術(shù)行政部門同意后,報有關(guān)部門批準。
第十四條 社會科技獎應當具有與科學技術(shù)獎勵活動相適應的資金來源和規(guī)模,在獎勵活動中不得直接或者通過其他方式變相收取任何費用。資金使用應當相對獨立,??顚S?。
第十五條 社會科技獎應當科學設置,并符合以下要求:
(一)承辦機構(gòu)在同一學科或者行業(yè)領(lǐng)域承辦的獎勵,應當做好統(tǒng)籌設計,注重精簡規(guī)范;
(二)下設子獎項不得超過一級,各子獎項間應當界限清晰;
(三)設立獎勵等級的,一般不得超過三級,對作出特別重大貢獻的,可以授予特等獎;(四)按照少而精的原則,嚴格控制授獎數(shù)量和比例,合理設置不同獎勵等級授獎數(shù)量。
第三章獎勵備案程序
第十六條 面向全省的社會科技獎應向省科學技術(shù)行政部門備案,按程序納入四川省社會力量設立科學技術(shù)獎名錄進行管理。未經(jīng)備案通過的,不得以社會科技獎名義開展工作。
(一)發(fā)布通知??萍紡d發(fā)布組織申報社會力量設獎備案的通知。
(二)機構(gòu)申報。設獎者或者承辦機構(gòu)向省級行業(yè)管理部門或者業(yè)務主管單位提出書面申請并提交蓋章后的紙質(zhì)申報材料。書面申請應當包含設獎目的以及必要性、獎勵名稱、設獎者、承辦機構(gòu)、資金來源、獎勵范圍與對象、獎勵周期等基本信息、與已有同類社會科技獎的差異說明。
(三)歸口推薦。省級行業(yè)管理部門或者業(yè)務主管單位負責對申報機構(gòu)的審核與推薦工作,對申報材料進行初審,對材料的完整性、規(guī)范性等進行審核并提出推薦意見,對符合申報條件的予以推薦。
(四)評審公示。省科學技術(shù)行政部門會同有關(guān)部門組織專家進行資格審查、評審和實地考察。省科學技術(shù)行政部門根據(jù)專家評審和實地考察情況,對符合條件的擇優(yōu)提出擬備案名單,按程序報審后在省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站上進行公示,公示期不少于5個工作日。
(五)備案發(fā)布。經(jīng)公示無異議的擬備案名單,由省科學技術(shù)行政部門納入四川省社會力量設立科學技術(shù)獎名錄,報省委功勛榮譽表彰工作領(lǐng)導小組備案后,在省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站上發(fā)布。
第四章 獎勵運行
第十七條 對納入四川省社會力量設立科學技術(shù)獎名錄的社會科技獎,設獎者或承辦機構(gòu)應當通過固定網(wǎng)站或者其他公開渠道如實公開獎勵名稱、設獎者、承辦機構(gòu)、獎勵章程、辦公場所和聯(lián)系方式等基本信息,主動接受社會公眾和媒體監(jiān)督。
第十八條 設獎者或承辦機構(gòu)應當建立科學合理、規(guī)范有效的獎勵受理、評審、監(jiān)督等機制,并向社會公布。
第十九條 設獎者或承辦機構(gòu)應當建立健全科技保密審查機制,通過不涉密承諾等方式,確保不得受理涉及國防、國家安全領(lǐng)域的保密項目及其完成人參評社會科技獎。
第二十條 設獎者或承辦機構(gòu)應當在獎勵活動中堅持公開、公平、公正的原則,堅持分類評價,完善同行評議,遵循科技倫理規(guī)范,加強科研誠信和作風學風建設。承辦機構(gòu)應當設立由精通相關(guān)學科或者行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)知識、具有較高學術(shù)水平和良好科學道德的專家組成的專家委員會。評審專家應當獨立開展獎勵評審工作,不受任何組織或者個人干涉,不得利用獎勵評審牟取不正當利益。
第二十一條 社會科技獎應當堅持公開授獎制度,鼓勵實行物質(zhì)獎勵與精神獎勵相結(jié)合的獎勵方式。授獎前應當征得擬授獎對象的同意。
第二十二條 社會科技獎宣傳應當以促進學科發(fā)展或者行業(yè)科技進步、推動提升公民科學素養(yǎng)等為目的,強化榮譽導向。不得進行虛假宣傳誤導社會公眾。
第二十三條 社會科技獎如遇變更獎勵名稱、設獎者、承辦機構(gòu)、獎項設置、授獎數(shù)量和獎勵周期等重大事項,承辦機構(gòu)原則上應當報省級行業(yè)管理部門或者業(yè)務主管單位同意后,及時向省科學技術(shù)行政部門書面報告,并提供相關(guān)的變更材料。
第二十四條 社會科技獎決定停辦,承辦機構(gòu)應當在停辦前1個月內(nèi)主動向省級行業(yè)管理部門或者業(yè)務主管單位、省科學技術(shù)行政部門書面報告。
第五章 指導服務
第二十五條 省科學技術(shù)行政部門負責編制四川省社會科技獎目錄,在省科學技術(shù)行政部門網(wǎng)站上公布。社會科技獎目錄根據(jù)實際情況及時更新,實行動態(tài)管理。
第二十六條 省科學技術(shù)行政部門對運行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認可度高的社會科技獎勵,擇優(yōu)認定相關(guān)承辦機構(gòu)的省科學技術(shù)獎提名資格。
第二十七條 省科學技術(shù)行政部門對運行規(guī)范、社會影響力大、業(yè)內(nèi)認可度高的社會科技獎適時組織重點宣傳或者專題報道,營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的良好氛圍。
第六章 監(jiān)督管理
第七章 第二十八條 省科學技術(shù)行政部門公開舉報受理渠道,充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,對發(fā)現(xiàn)的異常甚至違法違規(guī)行為及時調(diào)查處理,并以適當方式向社會公布。
第二十九條 承辦機構(gòu)應當在每一評審周期結(jié)束,在獎勵結(jié)果發(fā)布后3個月內(nèi)向科學技術(shù)行政部門、省級行業(yè)管理部門或者業(yè)務主管單位報告社會科技獎活動開展情況及獲獎名單。
第三十條 有下列情形之一的,由科學技術(shù)行政部門責令限期整改。
(一)未按照要求提交變更報告、年度報告的;
(二)未按照要求進行獎勵信息公開的;
(三)未按照獎勵章程開展獎勵活動的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,尚未造成不良社會影響的。
第三十一條 有下列情形之一的,由科學技術(shù)行政部門視情節(jié)輕重給予從社會科技獎目錄移除、通報有關(guān)部門依法依規(guī)查處等處理。
(一)存在本辦法第三十一條情形,拒不整改的;
(二)存在虛假宣傳誤導社會公眾的;
(三)違法收取或者變相收取費用的;
(四)有其他違法違規(guī)行為,造成不良社會影響的。
第八章 附則
第三十二條 本辦法自發(fā)布之日起實施,有效期2年。
第三十三條 本辦法由省科學技術(shù)行政部門負責解釋。
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