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陜西省10市農產品加工園區(qū)認定申報條件要求、材料流程和扶持好處管理規(guī)范

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陜西省10市農產品加工園區(qū)認定申報條件要求、材料流程和扶持好處管理規(guī)范如下,西安市、寶雞市、咸陽市、銅川市、渭南市、延安市、榆林市、漢中市、安康市、商洛市10市需要咨詢申報的可以免費咨詢漁漁為您解答指導!

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第一章  

第一條  根據《中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳關于扎實推進特色現代農業(yè)高質量發(fā)展的實施意見》(陜辦發(fā)〔2023〕8號)、《陜西省農業(yè)農村廳關于印發(fā)〈關于推進陜西省特色現代農業(yè)重點產業(yè)鏈建設的行動方案(2023-2027年)〉的通知》(陜農發(fā)〔2023〕46號),為加快建設一批規(guī)模大、特色鮮明、效益好、引領示范作用強的省級農產品加工園區(qū),推動農產品加工業(yè)集群集聚發(fā)展、促進結構優(yōu)化升級,推進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展,特制定本規(guī)范。

第二條  本規(guī)范所指的省級農產品加工園區(qū)(以下簡稱加工園區(qū)),是指在一定區(qū)域范圍內,組織管理高效、發(fā)展規(guī)劃明晰、產業(yè)集聚發(fā)展、配套服務完善、輻射帶動明顯、具有較強示范作用的園區(qū)。省級農產品加工園區(qū)認定應符合相應申報條件。

第三條  加工園區(qū)的認定堅持公開、公平、公正的原則,通過競爭性選拔擇優(yōu)認定。

第四條  本規(guī)范適用于加工園區(qū)的申報、認定和監(jiān)測。

第二章  陜西省10市農產品加工園區(qū)認定申報條件

第五條  加工園區(qū)申報范圍為全省各類產業(yè)園區(qū),含經濟技術開發(fā)區(qū)、經濟開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、工業(yè)集中發(fā)展區(qū)等。

第六條  申報省級農產品加工園區(qū)應符合以下條件:

(一)經營管理基礎較好。園區(qū)有職責明確管理建設機構,建設主體清晰,內部規(guī)章制度健全,基礎設施和社會化服務比較完善。參與項目建設單位需符合安全生產和消防安全等相關規(guī)定。園區(qū)運行3年以上,經營狀況良好,對全省農產品加工產業(yè)園區(qū)建設有較強的示范引領作用。

(二)規(guī)劃編制科學合理。園區(qū)有專門的農產品加工業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展定位、方向明確,符合當地經濟社會和農業(yè)發(fā)展規(guī)劃的總體要求。

(三)園區(qū)產業(yè)聚集明顯。農產品加工企業(yè)相對集中,園區(qū)內市級以上農業(yè)產業(yè)化重點龍頭企業(yè)(加工型)達到5家(含)以上,規(guī)模以上農產品加工企業(yè)10家(含)以上,園區(qū)年銷售收入5億元以上,其中農產品加工業(yè)年主營業(yè)務收入比重不低于70%。

(四)產業(yè)鏈條較為完整。園區(qū)入駐企業(yè)具有比較健全的質量管理與質量控制體系,應通過ISO9001質量體系認證、HACCP認證等。農產品品牌發(fā)展基礎較好,園區(qū)入駐企業(yè)有固定的注冊商標并獲得省級以上品牌認證,獲綠色食品、有機食品認證或農產品地理標識登記等有一定數量,建立穩(wěn)定、高效的原料生產基地或長期合作生產基地。加工轉化能力較強,園區(qū)農產品加工業(yè)產值與原料采購額之比不低于2:1。

(五)園區(qū)輻射帶動作用明顯。園區(qū)企業(yè)能有效帶動農民合作社、家庭農場(種養(yǎng)大戶、專業(yè)大戶,以下統(tǒng)稱家庭農場)等主體共同發(fā)展,和特色產業(yè)專業(yè)鎮(zhèn)村集體經濟組織密切協(xié)作,基本形成“龍頭+基地+合作社+農戶”“園區(qū)+集體經濟+農戶”等利益聯(lián)結機制,農產品加工企業(yè)原料訂單采購比例超過70%,在帶動農戶增收作用明顯。

(六)園區(qū)投資政策環(huán)境良好。園區(qū)自建或依托龍頭企業(yè)建有融資擔保、檢驗檢測、倉儲物流、勞動用工、出口代理等公共服務平臺或綜合服務平臺,能夠為進入園區(qū)的農產品加工企業(yè)提供服務。所屬市、縣兩級人民政府有支持農業(yè)產業(yè)化和農產品加工業(yè)發(fā)展的政策措施和扶持資金,支持農產品加工企業(yè)圍繞農產品加工產業(yè)發(fā)展和市場需求,在重點領域、關鍵技術、先進工藝和“拳頭”產品等方面研發(fā)創(chuàng)新。

(七)有一定的產城融合基礎。加工園區(qū)要與當地城鎮(zhèn)建設相融合,建立以政府投入為引導、企業(yè)和合作經濟組織投入為主體的多元化投入機制,形成自我積累、自我發(fā)展的良性循環(huán),有力拉動本地用工就業(yè)。

第七條  革命老區(qū)和脫貧地區(qū)的園區(qū)可適當放寬條件。

第八條  具有以下情況之一的不得申報加工園區(qū):

(一)近2年內發(fā)生過重大安全生產、產品質量和環(huán)境污染事故,造成嚴重后果或不良影響的;

(二)排污不達標,經環(huán)保部門責令整改仍不達標的;

(三)管理機構在信用中國(陜西)有“失信懲戒”記錄的。

第三章  第三章  陜西省10市農產品加工園區(qū)申報程序

第九條  加工園區(qū)申報主體為符合條件的農產品加工園區(qū)。

第十條  園區(qū)填寫申報書、編制申報材料,經縣(市、區(qū))政府同意后,將推薦上報的正式文件和申報材料一并報所在市(區(qū))農業(yè)農村部門。

第十一條  市級農業(yè)農村部門會同財政部門對申報農產品加工園區(qū)材料的真實性、完整性、規(guī)范性進行審核,進行實地考察、查閱資料、擇優(yōu)推薦候選名單,聯(lián)合行文報送省農業(yè)農村廳。

第十二條  申報單位需提供的材料清單:

1.陜西省省級農產品加工園區(qū)申報書(詳見附件);

2.縣(市、區(qū))人民政府推薦申報文件;

3. 市級農業(yè)農村、財政部門推薦文件和專家評審意見等;

4. 園區(qū)成立的相關文件或當地政府開具的申報園區(qū)中農產品加工、流通企業(yè)集聚發(fā)展、帶動農民增收等相關證明材料;

5.園區(qū)建設規(guī)劃或建設方案及所屬市、縣(市、區(qū))兩級人民政府對園區(qū)建設的相關扶持政策等證明材料;

6.園區(qū)農產品加工流通企業(yè)生產經營、基地建設、帶動農戶及社會化服務有關情況。

7. 無限制申報情況的說明及其它附報材料。

第四章 陜西省10市農產品加工園區(qū)認定程序

第十三條  省農業(yè)農村廳組織相關業(yè)務處室、第三方專家對加工園區(qū)申報材料進行綜合評審,根據標準擇優(yōu)確定加工園區(qū)候選名單。

第十四條  加工園區(qū)候選名單在省農業(yè)農村廳網站公示,公示期滿無異議,由省農業(yè)農村廳發(fā)文公布認定名單。對通過認定的加工園區(qū)依法給予一定的政策支持,促進農產品初加工、精深加工和副產物綜合利用加工協(xié)同發(fā)展,加快推動農產品加工業(yè)優(yōu)化升級。

第五章  監(jiān)

第十五條  加工園區(qū)每年進行監(jiān)測一次,適時開展評估,完善激勵約束機制,建立“有進有退”的動態(tài)管理機制。重點對加工園區(qū)的規(guī)劃實施進度、園區(qū)內農產品生產總產值情況、農產品加工產值情況、公共服務平臺建設情況、帶動能力、從業(yè)人員情況等指標進行監(jiān)測,對年度監(jiān)測不合格的加工園區(qū)進行限期整改;如連續(xù)兩年監(jiān)測不合格的,取消省級農產品加工園區(qū)稱號。

已認定的加工園區(qū)有下列情形之一的,撤銷省級農產品加工園區(qū)稱號:

1. 違法違規(guī)經營,騙取、套取財政資金,或加工園區(qū)內企業(yè)違法違規(guī)經營,造成惡劣影響的;

2. 發(fā)生重大生產與產品質量安全事故,造成嚴重后果或不良影響的;

3. 造成重大環(huán)境污染的;

4. 不上報園區(qū)及園區(qū)重點企業(yè)運行情況;

5. 存在其他嚴重違規(guī)違法行為的。

第六章  

第十六條  本規(guī)范由陜西省農業(yè)農村廳負責解釋,本規(guī)范自2024年12月1日起施行,有效期至2026年12月31日。

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