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湖南省14市州低空飛行運營補貼申報條件范圍、流程要求實施細(xì)則
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第一章總則
第一條為促進湖南省低空經(jīng)濟發(fā)展,落實“鼓勵飛”工作思路,提高財政資金使用效益,根據(jù)財政預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定,制定本辦法。
第二條湖南省低空飛行運營補貼資金(以下簡稱補貼資金)是由省財政預(yù)算安排用于引導(dǎo)培育我省低空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金。補貼資金遵循分類補貼、??顚S迷瓌t。
第三條本細(xì)則所稱的“飛行小時、飛行架次、航線”等低空飛行運營數(shù)據(jù),是指實際在湖南省內(nèi)執(zhí)行產(chǎn)生的數(shù)據(jù),以長沙飛行服務(wù)站數(shù)據(jù)為主要參考指標(biāo),以軍民航通航管理部門數(shù)據(jù)為重要參考指標(biāo)。所稱的“年度”為公歷每年7月1日-次年6月30日。
第四條本細(xì)則所稱的補貼分為“常規(guī)年度補貼”和“先期激勵補貼計劃”,同一企業(yè)或同一項目符合多項補貼政策措施的,按最高補貼金額給予補貼,不重復(fù)進行補貼?!俺R?guī)年度補貼計劃”是指正常年度實施的補貼計劃,“先期激勵補貼計劃”是指按照《關(guān)于支持全省低空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》“市州申報的公益性強、推廣價值高的示范航線,可以在開通時先行安排”,為鼓勵無人駕駛航空器(無人機)開展低空物流和配送業(yè)務(wù)示范航線所制定的單項提前補貼計劃。
第二章補貼范圍
第五條常規(guī)年度補貼計劃應(yīng)滿足下列條件之一:
(一)傳統(tǒng)航空器運營。開展固定翼飛機、直升機、滑翔機等航空器運營,且年度飛行小時達(dá)到100小時的;
(二)輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營。開展滑翔傘、動力傘等輕型運動航空器和熱氣球、飛艇等輕于空氣航空器運營,且年度飛行超過2500架次的;
(三)起降設(shè)施運行保障。在民航局取證或備案且通航年度飛行小時達(dá)到1500小時以上的運輸機場、飛行小時達(dá)到1000小時的通用機場及開展應(yīng)急救援、醫(yī)療救助等公共屬性業(yè)務(wù)的臨時起降場地的;
(四)新型飛行器商業(yè)化飛行。利用電動垂直起降航空器(eVTOL)、飛行汽車等新型飛行器開展商業(yè)化飛行,且開通固定飛行航線,年度飛行小時達(dá)到100小時的;
(五)無人機物流運營。利用無人駕駛航空器(無人機)開展低空物流和配送業(yè)務(wù),且開通固定無人機物流航線或配送航線且常態(tài)化運營一年以上,年度飛行達(dá)到1000架次的(往返為一架次);
(六)通用航空器駕照培訓(xùn)。補貼范圍為在湖南省內(nèi)培訓(xùn)合格且取得相應(yīng)證件的。
第六條先期激勵補貼計劃應(yīng)由各市州審核后申請,且公益性強、推廣價值高。領(lǐng)取補貼的企業(yè)需承諾近一個公歷年能完成常規(guī)年度補貼計劃的相關(guān)要求。
第三章補貼辦法
第七條傳統(tǒng)航空器運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)最大起飛重量1噸(含)以下的航空器,按照500元/小時給予補貼;
(二)最大起飛重量1噸(不含)—5噸(不含)的航空器,按照2000元/小時給予補貼;
(三)最大起飛重量5噸(含)以上的航空器,按照3000元/小時給予補貼;
(四)單個企業(yè)每年度補貼最高不超過100萬元。
第八條輕型運動航空器與輕于空氣航空器運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)超過2500架次的部分,按照35元/架次給予補貼;
(二)單個企業(yè)每年度補貼最高不超過50萬元。
第九條起降設(shè)施運行保障的具體標(biāo)準(zhǔn)為:每年度給予100萬元運行補貼。
第十條新型飛行器商業(yè)化飛行的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)每開通一條固定飛行航線且年度飛行小時達(dá)到100小時,按照1000元/小時給予運營補貼;
(二)單個企業(yè)每年度補貼最高不超過300萬元。
第十一條無人機物流運營的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)企業(yè)每開通一條固定無人機物流航線或配送航線且常態(tài)化運營一年以上,年度飛行達(dá)到1000架次的(往返計一架次),一次性給予10萬元航線補貼;
(二)每條航線超出1000架次的部分,按照小型民用無人機按照35元/架次,中大型民用無人機按照50元/架次給予運營補貼;
(三)單個企業(yè)每年度補貼最高不超過100萬元。
第十二條通用航空器駕照培訓(xùn)的具體標(biāo)準(zhǔn)為:
(一)私用駕駛員執(zhí)照每本補貼1萬元;
(二)運動駕駛員執(zhí)照每本補貼0.5萬元。
第十三條先期激勵計劃參照本細(xì)則第十一條補貼辦法,固定飛行航線開通時間需于2024年7月1日至填報日之間,一次性給予10萬元航線補貼。
第四章申報及審核程序
第十四條申報及審核程序為:
(一)每年7月底前,符合條件的企業(yè)統(tǒng)計上一年度運營有關(guān)情況,并如實填寫補貼資金申請表(見附件1-6),連同資金申請報告報送企業(yè)所在市州發(fā)展改革委,逾期不予辦理。
(二)每年8月15日前,所在市州發(fā)展改革委商市州財政局對相關(guān)企業(yè)報送的資料,提出意見并形成匯總表(附件7),聯(lián)合報省發(fā)展改革委、省財政廳,逾期不予受理。
(三)省發(fā)展改革委適時商省財政廳組織審核,并按程序在省發(fā)展改革委官方網(wǎng)站上公示審核情況。公示時間不少于7個工作日。
(四)在公示無異議后,省發(fā)展改革委應(yīng)及時向省財政廳正式提出資金分配方案(注明“公示無異議”等情況),省財政廳及時審核省發(fā)展改革委提出的資金分配方案,并按程序下達(dá)資金至相關(guān)市州。
(五)各市州財政局收到補貼資金后,于7個工作日內(nèi)將資金撥付至各企業(yè)。
第十五條申報企業(yè)需確保航空器飛行動態(tài)數(shù)據(jù)能準(zhǔn)確同步至長沙飛行服務(wù)站系統(tǒng),包括且不限于配備北斗或其他自適應(yīng)機載(有人駕駛或無人駕駛等其他航空器)終端。
第十六條先期激勵計劃申報及審核程序參照第十四條,申報時間以省發(fā)展改革委、省財政廳另行發(fā)文為準(zhǔn)。
第五章監(jiān)督管理及績效管理
第十七條補貼資金下達(dá)、預(yù)算執(zhí)行、結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余和監(jiān)督、績效評價按照相應(yīng)的中央和省級預(yù)算管理、績效管理和監(jiān)督管理有關(guān)制度、辦法執(zhí)行。
第十八條申報企業(yè)要對申報材料的真實性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。省發(fā)展改革委、省財政廳對補貼資金的使用和管理進行監(jiān)督和績效管理,對拒不配合監(jiān)督管理和績效管理的單位,應(yīng)予以停撥、緩撥財政資金,并依法限制其獲得補貼資金。補貼資金使用管理情況應(yīng)接受審計等部門監(jiān)督檢查,確保資金按規(guī)定用途使用。
第十九條截留、挪用、侵占、拒不退還補貼資金或者采取虛報、瞞報等手段弄虛作假、惡意串通騙取補貼資金的,應(yīng)收回其補貼資金,并按照有關(guān)法律法規(guī)處理;涉嫌犯罪的,移送司法機關(guān)處理。
第六章附則
第二十條本辦法自2025年1月8日起施行,有效期3年。
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